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看“五专”如何破解企业“审批繁”?
发稿时间:2020-11-18 08:17   来源: 乐动体育平台日报
  摘要:去年7月,《乐动体育平台市工程建设项目审批制度改革实施方案》出台,通过再造审批流程、精简审批环节,与相关业务平台互联互通等方式,将项目审批时间压减至30-80个工作日以内,比国家规定的120个工作日提速40个工作日。

  原标题:乐动体育平台“五专”入选《2020中国营商环境报告》·系列报道

  看“五专”如何破解企业“审批繁”?

  乐动体育平台京东方光电科技有限公司(视觉乐动体育平台 蒲滔 摄)

 

 涪城建立企业开办线上线下“一站式”办理模式(视觉乐动体育平台·资料图片)

  游仙经济试验区民安社区服务站(视觉乐动体育平台·资料图片)

  简化审批流程,主动上门服务(视觉乐动体育平台·资料图片)

 

 江油武都镇成功办理省内首张营业执照(视觉乐动体育平台·资料图片)

 

 环评审批开通“绿色通道”,缓解全市医用物资需求(视觉乐动体育平台·资料图片)

  □乐动体育平台日报社融媒体记者 袁媛

  去年7月,《乐动体育平台市工程建设项目审批制度改革实施方案》出台,通过再造审批流程、精简审批环节,与相关业务平台互联互通等方式,将项目审批时间压减至30-80个工作日以内,比国家规定的120个工作日提速40个工作日。

  今年3月,乐动体育平台切实优化涉及企业复工复产急需办理的审批服务,推行“网上办”“邮寄办”,开展“不见面审批”服务,助力广大企业复工复产。

  去繁化简从来不是一件易事。近年来,乐动体育平台深化“放管服”改革,依托企业服务专线“一号响应”、企业服务专网“一网通办”、企业服务专窗“一窗受理”、企业服务专员“一对一服务”、企业服务专班“打通最后一公里”的企业服务“五专”机制,持续发力审批制度全流程改革,通过刀刃向内、自我革新,为营商环境的优化打下了坚实基础,向上贡献“乐动体育平台经验”,向下惠及广大企业,充分彰显了乐动体育平台的“审批加速度”,也进一步形成了投资升温的好势头。

  创新办 动真碰硬化繁为简审批流程 “能优必优 ”

  近日,四川兴发房地产开发有限公司所开发的兴发·御府花园开始预售。回忆起项目建设过程,让公司报建经办人员舒金蓉印象深刻的是,工伤保险参保证明、劳动分包合同等均不作为施工许可证核发前置条件,办证环节大为缩减,时间减少一半。“我们应该是工程建设项目审批制度改革简化施工许可前置条件后的第一批获益者。”舒金蓉说。

  舒金蓉口中的工程建设项目审批制度改革来自乐动体育平台去年7月出台的《乐动体育平台市工程建设项目审批制度改革实施方案》。改革前,乐动体育平台工程建设项目审批时间长、环节多、材料多。方案出台后,通过全流程、全项目、全事项审批制度改革,工程建设项目审批时间压减至30-80个工作日以内。

  这样动真碰硬的改革在乐动体育平台各地各部门次第推进。按“单事项”和“一件事”为梳理标准,乐动体育平台立足企业和群众需求,全面开展政务服务事项“四减”行动和推行“一件事一次办”,打造“最多跑一次”改革升级版,切实解决企业和群众办事过程中的难点、堵点和卡点,企业和群众体验感满意度大幅提升。

  “我们通过实施政务服务事项‘四减’行动,市级所有政务服务事项总承诺时限在原基础上再减少2666个工作日,总转外时限再减少3047个工作日,在承诺时限已提速87.72%的基础上再次大幅提升。公布‘马上办、网上办(全程网办)、一次办、一证通办、一照通办、零材料’政务服务事项清单。围绕企业、群众生命周期梳理出126个场景,实现‘一件事一次办’,乐动体育平台改革经验成功上报国务院、省政府。”市政务服务监督管理局相关负责人表示,今年以来,乐动体育平台市按照“减时间、减费用、减流程、减材料、优服务”的改革要求,持续推进政务服务事项标准化建设,推进审批时限再提速、服务质量再提升,政务服务环境大幅优化。

  智能办 破旧立新线上办理审批速度 “能快必快 ”

  去年8月,由市市场监督管理局和市政务服务监督管理局联合开发的四川首家线下线上统一的企业开办协同服务平台正式在乐动体育平台上线,为企业提供“登记注册办、印章刻制、银行开户、税务登记”全流程企业开办协同服务。

  去年12月,乐动体育平台通过建立企业开办“全市通办、小时办结”长效机制,企业开办在已压减至2个工作日内和“全市通办”改革成果的基础上,实现“全市通办、一网通办”“零成本、小时办”的改革目标。

  “进一个门、上一张网、交一套资料、办多个证”正成为更多在绵企业的便利。

  依托四川省政务服务网,搭建了乐动体育平台市“一网通办”平台,网上政务服务能力的“服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线办理成熟度、在线服务成效度”的“五度”实现进一步提升。所有政务服务事项均实现网上可办,其中91.5%的事项实现了全程网办。2019年度四川省网上政务服务第三方评估中,乐动体育平台市居全省第二。此外,为强化数据共享对政务服务的支撑,搭建了乐动体育平台市政务信息资源共享交换平台,完成34个部门1255项信息资源目录整理,实现900项文件资源、49个数据库表、306项接口资源的对接,特别在今年疫情防控期间,乐动体育平台积极推行“网上办”“邮寄办”,开展了一系列“不见面审批”服务。

  市政务服务监督管理局将更多的政务服务事项纳入网上办理。对能够实现全程网办的,引导申请人通过“四川政务服务网”“天府通办APP”在线提交申请办理,并对未实现全程网办事项,通过邮递方式寄件、补件送达,为四川永生和药业有限公司、四川龙华光电薄膜股份有限公司、乐动体育平台昂川生化科技有限公司等企业恢复生产提供相关服务。市水利局也积极开展水土保持方案网上受理,网上传递批文等便民措施,主动靠前服务,鼓励、指导项目业主网上申请水土保持方案审批,全力为项目建设服好务。

  精准办 下沉服务提前介入审批服务 “个性定制 ”

  11月16日,乐动体育平台天仪空间科技有限公司在涪城区行政审批局递交资料后,当天就领到了营业执照。

  为了帮助这一区重点招引企业快速落地,涪城区行政审批局积极推进审批前移、服务下沉,通过“审批直通车”结对联系行动,提前安排专人对乐动体育平台天仪空间科技有限公司相关情况进行分析,进行“一对一”对接,对企业章程、名称、经营站位的制定提前进行法律方面的指导,提供了从申请材料准备到审核发证全流程的跟踪服务,并在企业材料未完全规范的情况下“容缺”先予接件、录入,在企业补齐资料后,当场审核,快速发证。

  “让暖心服务跑在审批前”已成为全市各地各部门的共识。今年以来,乐动体育平台加强人性化建设,实现审批服务“个性定制”,为特定群体开通上门服务、帮办代办“绿色通道”,相关的专业人员和技术力量也同步下沉,开展特色服务,以进一步提升行政效能改革,提高审批服务效率。

  开通“绿色通道”后,审批服务办件申请中的“特殊件”或“紧急件”得到了即来即办、专人负责、优先办理、全程跟踪的服务通道和服务形式。市政务服务中心相关负责人表示,特定群体因不方便到政务服务中心窗口,由相关窗口上门提供政务服务,范围囊括重点项目审批、竣工验收中需要现场踏勘、现场会审、现场指导等事项。

  市政务服务中心还提供帮办代办服务,根据企业需要,在申请人咨询或协助准备齐全相关材料后,带领申请人到相关窗口办理业务或由申请人在准备齐全材料后,双方签订委托代理书,委托代办人员全程代办相关业务。11月2日,成都自然资源部四川省基础地理信息中心联系市政务服务中心企业服务窗口,求助帮办地图审核事项。中心窗口工作人员第一时间通过电话和微信的方式告知了办事流程和准备资料,并在第二天收到基础地理信息中心邮寄资料的第一时间对接市自然资源规划局,仅用2个工作日,便将审核批准通知书邮寄回,快捷优质的服务得到了对方好评。

  同时,根据申请人需要,市政务服务中心还安排专人协助办理各类相关手续,全程指导和跟踪,做到“随时申请、随时受理”,符合并联审批条件的,实行一窗受理、资料共享、并联审批等,进一步为企业提供方便。

  记者手记

  去繁化简是优化营商环境的自我革新

  办事是否简便、流程是否透明、准营门槛高不高,改革成效好不好?市场主体对营商环境的感知最敏锐、最深刻。

  破解“审批繁”是“放管服”改革的一个剪影。从限制多、门槛高、审批繁等“难点”“痛点”入手,刀口向内、自我革新,通过减流程、减材料、减时间、减费用、优服务,逐步释放政策红利,有效激发市场主体活力,打造乐动体育平台营商环境新高地。

  “效率高了,服务好了,发展的信心更强了。”这是采访中众多企业负责人的切身感受。一个鼓励和支持企业发展的好环境形成,是城市增强投资兴业吸引力的重要砝码。

  改革的力度有多大,发展的舞台就有多宽广。去繁化简是优化营商环境的重要途径。

编辑:李志



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